Что думают издатели и полиграфисты из регионов Казахстана по поводу разработанного Министерством культуры и информации Республики Казахстан законопроекта "Об издательской деятельности"? Считают ли они, что введение лицензирования полиграфической деятельности по выпуску периодических печатных изданий, в случае принятия этого законопроекта, будет способствовать увеличению количества качественных печатных изданий в регионах, или, напротив, приведет к закрытию типографий и ликвидации изданий? Сайт "Издатель.kz" попросил прокомментировать ситуацию Сергея Миролюбова, издателя газет "Наша газета" и "Твой шанс", г. Костанай.

- Сергей Николаевич, что означают непрекращающиеся попытки государства ввести лицензирование полиграфической (типографской) деятельности именно
для предприятий, выпускающих периодическую печатную продукцию?

- Только одно - поставить типографии в зависимость от лицензиара.На мой взгляд, основных причине две.

Первая причина публичная и не особо скрываемая - поскольку задушить оппозиционную и просто независимую прессу не удалось, можно попробовать задушить типографии, которые печатают газеты.

Это сделать намного легче, ведь самая скромная типография, имеющая ролевую офсетную печатную машину, стоит не менее 500-800 тыс. долларов. Это только стоимость самого минимального комплекта оборудования и помещения. Бороться с закрытием оппозиционные газеты уже научились - просто открываешь пять ТОО на посторонних лиц и на каждое регистрируешь по десять газет. И можно в течение года выпускать по новой газете каждую неделю, затраты при этом мизерные - только на юриста, нотариуса и регистрацию.

И тогда Министерство культуры и информации РК, закрывая каждую такую газету, уже не сможет заявлять, что "в Казахстане не преследутся оппозиционная и независимая пресса" а просто закрываются отдельные газеты, нарушающие закон.

С типографиями всё сложнее. В 2002 году высокопоставленные чиновники заявили, что "Республика" не выходит не потому, что типографиям дано указание её не печатать, а потому, что типографии просто не хотят её печатать - "свобода договора". Когда частные типографии Костаная, Петропавловска и Атырау всё-таки напечатали отдельные тиражи, что из этого получилось? В Костанае за неделю на типографию обрушилось 13 проверок - от прокуратуры до СЭС и все открытым текстом говорили "прекратите печатать газету и ваши проблемы закончатся".

Когда ничего существенного не нашли, то пришлось остановить типографию не просто, а очень просто - дали команду энергетикам и те вырубили подстанцию, обесточив заодно и квартал. И не подключали, пока типография не разорвала договор с редакцией. В Петропавловске просто физически закрыли типографию и её уже не существует как предприятия. В Атырау подожгли, повредив другое (не газетное) более дорогостоящее оборудование.

Разве пришлось бы так «напрягаться», если бы было лицензирование?! Просто пришёл скромный чиновник, сделал бы пару замечаний и приостановили бы действие лицензии или лишили лицензии (фактически запретили заниматься предпринимательской деятельностью) предприятие, в которое вложено несколько сот тысяч долларов. Причём, подавляющее большинство региональных типографий принадлежат местным издателям независимых газет или предпринимателям среднего бизнеса.

Вторая причина. Видимо, новая команда нового министра с завистью смотрит на своих коллег из других министерств и их действия по «конвертации» своих должностей в капиталы. И их осенило - "А чем мы хуже?". Проанализировали рынок и нашли нишу - типографии печатающие газеты и журналы. Бизнес на сотни миллионов долларов (по данным Ассоциации Полиграфистов Казахстана), а никто его не стрижёт. Непорядок.

- Как это отразится на рынке и на конкретных предприятиях, особенно
в регионах?

Пессимизм и разочарование у владельцев и менеджмента. Попытки продать или перенести в соседнее государство. Попытки продать с существенной скидкой приближенным к местной власти или Ак Орде людям. В любом случае - прекращение инвестиций, отток капиталов и людей, т.е. если бы у нас был рынок акций и на нём торговались акции типографий, то после этой информации был бы просто обвал рынка.

- Верите ли Вы в "честную" игру со стороны государства, в случае, если лицензирование все-таки станет необходимым?

- Нет! Нет! И ещё раз нет! В ответе на первый вопрос я привёл конкретные примеры неприкрытой «войны» государства именно с типографиями, которые осмелились печатать неугодные газеты. Это будет мощнейшим рычагом не только для Ак Орды, но и для местных акимов и акимчиков - это просто мечта для них. Ведь сейчас в некоторых регионах расцвели и набрались сил действительно успешые и как бизнес-проект и как независимые, служащие интересам местного сообщества газеты (Актобе, Уральск, Атырау, Костанай, Караганда, Усть-Каменогорск, Семей, Алматы и др. регионы). Акимы уже не могут командовать этими издателями, а вынуждены считаться с ними.

- Как принятие этого законопроекта отразится на состоянии региональной прессы?

Если этот законопроект примут, то региональная пресса станет мягкой, пушистой, продажной и пресной - она просто вымрет как класс, останутся только госзаказные, откровенно «желтые» и рекламно-глянцевые издания.

7 декабря 2006 г. Вероника Титова, сайт "Издатель.kz"